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政策法規
丹東市律師管理實施細則
發布時間:2019/10/04 17:06:00來源:瀏覽:()

第一章 總則

第一條  為了規範本市律師工作,保障律師依法執業,加強對律師執業行為的監督和指導,根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師執業管理辦法》等法律法規及有關律師執業管理的規範性文件,結合本市律師執業具體情況,製定本實施細則。

第二條  本市行政轄區內律師執業申請和執業行為的監督管理,適用本實施細則。

第三條  市、縣(市)區司法局根據《律師法》、《律師執業管理辦法》及本實施細則的規定,負責律師執業許可和律師執業行為的監督、指導。

  市律師協會依照《律師法》、協會章程和行業規範對律師執業實行行業自律。

第四條  律師應當把擁護中國共產黨的領導,擁護社會主義法治作為從業的基本要求。

  律師在執業活動中,應當維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平正義。

第五條  律師依法執業受法律保護,任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。

  市、縣(市)區司法局和市律師協會依法維護律師的執業權利。

第二章 律師執業條件

第六條  申請律師執業,應當具備下列條件:

()擁護中華人民共和國憲法;

()通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格;

()在律師事務所實習滿一年;

()品行良好。

實行國家統一法律職業資格考試前取得的國家統一司法考試合格證書、律師資格憑證,與國家統一法律職業資格證書具有同等效力。

享受國家統一法律職業資格考試有關報名條件、考試合格優惠措施,取得法律職業資格證書的,其申請律師執業的地域要求,按照有關規定辦理。

  申請律師執業的人員,應當按照規定參加律師協會組織的實習活動,並經律師協會考核合格。

第七條  申請兼職律師執業,除符合本實施細則第五條規定的條件外,還應當具備下列條件:

()在高等院校、科研機構中從事法學教育、研究工作;

()經所在單位同意。

第八條  有下列情形之一的人員,不予頒發律師執業證書:

()無民事行為能力或者限製民事行為能力的;

()受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

()被開除公職或者被吊銷律師、公證員執業證書的。

第三章 律師執業許可程序

第九條  律師執業許可,由律師事務所所在地的市司法局受理執業申請並進行初審,報省司法廳審核,作出是否準予執業的決定。

第十條  申請律師執業,應當向律師事務所所在地的市司法局提交下列材料:

(一)《律師執業登記表》一式三份;

(二)《法律職業資格證書》、司法考試合格證書或《律師資格證書》原件及複印件;

(三)學曆證書的原件及複印件,國外取得的學曆證書原件、複印件及教育部學曆學位認證中心的認證書及複印件;

(四)人才交流中心律師檔案庫的存檔證明,離退休人員需提供離退休證的原件及複印件並提供原單位人事部門同意其從事律師工作的證明,部隊自主擇業人員需提供自主擇業證的原件及複印件並提供軍轉辦開具的存檔證明及同意其從事律師工作的證明;申請兼職執業的需提供:專業技術職稱證書、工作證、教師證原件及複印件,所在單位人事部門出具的鑒定意見及同意其從事兼職律師工作的證明,並加蓋法學院校()的公章或法學研究部門的公章;

(五)遼寧省律師協會頒發的已期滿的《申請律師執業人員實習證》、申請人實習考核合格的證明;

(六)申請人所在的律師事務所出具的《實習鑒定書》;

(七)申請人身份證複印件;

(八)律師事務所與申請人簽訂的聘用協議;

(九)申請人戶籍所在地公安機關出具的是否受過刑事處罰的證明;

(十)近期兩寸藍底穿律師袍照片一張。

第十一條  申請人提出律師執業申請的,市司法局應當根據下列情況分別作出處理:

()申請材料齊全、符合法定形式的,應當受理;

()申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

()申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的,不予受理,並向申請人書麵說明理由。

第十二條  受理申請的,市司法局應當自決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。對於需要調查核實有關情況的,可以要求申請人提供有關證明材料。

  經審查,應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見,並將審查意見和全部申請材料報送省司法廳審核。

第十三條  律師變更執業機構,應當向擬變更的執業機構所在地設區的市級司法行政機關提出申請,並提交下列材料:

(一)填寫《律師調轉審批表》一式三份;

(二)執業證原件和複印件、律師(司法)資格證複印件,兼職律師附教師證(工作證)複印件;

(三)原執業機構所在地縣(市)區級司法行政機關出具的申請人不具有本辦法第二十一條規定情形的證明;

(四)與原執業機構解除聘用關係或者合夥關係以及辦結業務、檔案、財務等交接手續的證明;

(五)擬變更的執業機構同意接收申請人的證明;

(六)申請人的執業經曆證明材料。

(七)律師本人簽名的《律師調轉機構保證書》。

    市司法局應當自收到律師變更執業機構申請材料之日起二十日內出具審查意見,並連同全部申請材料報送省司法廳審核。

    準予變更的,申請人在領取新的執業證書前,應當將原執業證書上交原審核頒證機關。

律師跨設區的市或者省、自治區、直轄市變更執業機構的,原執業機構所在地和變更的執業機構所在地的司法行政機關之間應當交接該律師執業檔案。

第十四條  有下列情形之一的,不得申請變更執業機構:

()律師受到停止執業處罰期間或者受到投訴正在調查處理的;

()律師事務所受到停業整頓處罰期限未滿的,該所負責人、合夥人和對律師事務所受到停業整頓處罰負有直接責任的律師;

()律師事務所應當終止的,未完成清算、辦理注銷的律師事務所負責人和合夥人;

()對律師事務所被吊銷執業許可證負有直接責任的律師。

第十五條  律師被所在律師事務所派駐分所執業的,應當換發分所律師執業證書。

  派駐分所律師換發執業證書,應當向分所所在地區市級司法局提交下列材料:

()律師事務所派駐分所律師申請書;

()律師事務所所在地省、自治區、直轄市司法行政機關出具的執業經曆證明。

  派駐分所律師換發執業證書的審查、核準、換證期限,按照本實施細則律師變更執業機構的規定辦理。

第十六條  律師執業證書是律師依法獲準執業的有效證件。律師應當妥善使用和保管律師執業證書,不得變造、抵押、出借、出租。執業證書遺失或者損毀的,應當申請補發或者換發。

  申請換領或補發律師執業證書的,應當在省級公開發行的報刊上刊登遺失聲明後(換領除外),由所在律師事務所向市司法局提交下列材料:

()申請書;

()《律師執業證(工作證)遺失補證申請表》;

()刊登遺失聲明的報刊原件(換領除外);

    ()申請人身份證複印件。

  市司法局應當自受理申請人換領或補發律師執業證書申請材料之日起五日內予以審查,並將審查意見和全部申請材料報送省司法廳審核。

第十七條  律師正在接受司法機關、司法行政機關、律師協會立案調查期間,不得申請注銷執業證書。

第十八條  因本人不再從事律師職業申請注銷的,應當向市司法局提交下列材料:

    ()《律師執業證注銷申請表》;

()律師事務所終止聘用合同或者聘用期屆滿不再續聘證明;

()律師協會出具的申請人沒有被立案調查情況的證明;

()律師執業證書原件(律師執業證書原件丟失的,應當提交遺失聲明原件)。

  市司法局應當在收到律師執業證書注銷全部申請材料之日起十日內出具審查意見,並連同全部申請材料報送省司法廳予以審核。

                 第四章 監督管理

第十九條  律師執業必須遵守憲法和法律,恪守職業道德和執業紀律,服從司法行政機關的業務指導和執業監督,做到依法執業、誠信執業、規範執業,不斷提高執業水平,依法維護委托人的合法權益。

第二十條  律師事務所的聘用律師享有獲得勞動報酬,享受社會保險待遇和福利待遇的權利。

第二十一條  律師隻能在一個律師事務所執業。

  律師在從業期間應當專職執業,但兼職律師或者法律、行政法規另有規定的除外。

  律師執業,應當遵守所在律師事務所的執業管理製度,接受律師事務所的指導和監督,參加律師執業年度考核。

第二十二條  律師具有司法部《律師執業管理辦法》第二十八條及第三十四條至第四十二條規定情形的,依照《律師法》第四十七條、第四十八條、第四十九條相關規定給予行政處罰。

第二十三條  律師應當加入律師協會,享有律師協會章程規定的權利,履行律師協會章程規定的義務。

第二十四條  律師的業務培訓、職業道德、執業紀律教育和執業活動考核,由律師協會具體組織實施。

  申請律師執業人員的實習活動和實習考核由律師協會負責。

第二十五條  對律師的投訴原則上由律師協會受理。投訴受理、辦理執行全國律師協會和省律師協會的有關規定。

  市律師協會要切實加強行業自律管理,加大律師行業監督力度,主動調查處理通過網絡等渠道發現的律師違規線索,及時受理查處對律師違規執業的投訴,嚴格依據行業規範開展懲戒工作。

第二十六條  完善司法行政機關和律師協會懲戒工作銜接機製。律師協會對律師作出行業懲戒的,應當自行業懲戒生效之日起5個工作日內向市級司法行政機關報告。律師協會認為律師違規執業行為依法應當給予行政處罰的,應當書麵建議司法行政機關作出相應行政處罰,並移交相關證據材料。

第二十七條  市司法局應當依法履行對律師協會的指導、監督職責,支持律師協會依照《律師法》和協會章程、行業規範對律師執業活動實行行業自律,建立健全行政管理與行業自律相結合的協調、協作機製。

第二十八條  市、縣(市)區司法局應當依法履行對律師執業活動的監督指導職責,綜合運用行政約談、行政檢查、行政投訴和行政處罰等管理手段,規範律師執業行為,保障律師正當執業權利。

第二十九條  律師因涉嫌犯罪被采取刑事強製措施的,應當暫停履行律師職務。

第三十條  縣(市)區司法局履行下列監督管理職責:

(一)檢查、監督律師在執業活動中遵守法律、法規、規章和職業道德、執業紀律的情況;

(二)受理對律師的舉報和投訴;

(三)監督律師履行行政處罰和實行整改的情況;

(四)掌握律師事務所對律師執業年度考核的情況;

(五)司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關規定的其他職責。

縣(市)區司法局在開展日常監督管理過程中,發現、查實律師在執業活動中存在問題的,應當對其進行警示談話,責令改正,並對其整改情況進行監督;對律師的違法行為認為依法應當給予行政處罰的,應當向上一級司法行政機關提出處罰建議;認為需要給予行業懲戒的,移送律師協會處理。

第三十一條  市司法局履行下列監督管理職責:

(一)掌握本行政區域律師隊伍建設和發展情況,製定加強律師隊伍建設的措施和辦法。

(二)指導、監督下一級司法行政機關對律師執業的日常監督管理工作,組織開展對律師執業的專項檢查或者專項考核工作,指導對律師重大投訴案件的查處工作。

(三)對律師進行表彰。

(四)依法定職權對律師的違法行為實施行政處罰;對依法應當給予吊銷律師執業證書處罰的,向上一級司法行政機關提出處罰建議。

(五)對律師事務所的律師執業年度考核結果實行備案監督。

(六)受理、審查律師執業、變更執業機構、執業證書注銷申請事項。

(七)建立律師執業檔案,負責有關律師執業許可、變更、注銷等信息的公開工作。

(八)法律、法規、規章規定的其他職責。

第三十三條  縣(市)區司法局發現非轄區範圍內的律師涉嫌違法違規執業的,應當及時向市司法局提供線索、提出處罰意見和建議,由市司法局審查處理。

第三十四條  法院生效判決裁定認定的事實已經過嚴格的舉證、質證等訴訟程序,司法行政機關、律師協會可以直接根據法院生效判決裁定認定的事實作出處罰、行業懲戒決定,有相反證據足以推翻的除外。

  律師因故意犯罪被判處刑罰的,司法行政機關、律師協會可以直接根據法院生效判決吊銷律師執業證書、取消會員資格,不再重複調查。

第三十五條  律師受到停止執業處罰的,應當自處罰決定生效後至處罰期限屆滿前,將律師執業證書繳存市司法局。

第三十六條  人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關或者其他有關部門對律師的違法違規行為向司法行政機關、律師協會提出予以處罰、處分建議的,司法行政機關、律師協會應當自作出處理決定之日起七日內通報建議機關。

第五章 附則

第三十七條  本實施細則由雷競技app官網負責解釋。

第三十八條  本實施細則自201821日起施行。

 

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